第二届世界新能源汽车大会在海南省海口市召开。工业和信息化部副部长辛在会上就推动新能源汽车产业、智能网联汽车产业和中国品牌高质量发展提出了相关意见和建议。
对中国新能源汽车市场趋势的理性思考
我国新能源汽车产销量连续5年位居世界第一，累计推广量超过450万辆，占全球50%以上。但受宏观经济下行压力、补贴下降等因素影响，2021年中国新能源汽车销量仅达到120.6万辆，同比下降4%，尤其是今年1-7月，欧洲新能源汽车总销量达到50万辆，比中国多1.4万辆，受到各界广泛关注。
对此，辛郭斌表示，要理性看待。中国新能源汽车在经历快速增长后才经历了阶段性下滑，消费者对新能源汽车整体仍持欢迎态度。随着动力电池技术的进步，充换电基础设施建设的完善，以及中国各大汽车企业基本建立了新能源汽车正向研发体系，基于新设计的纯电驱动平台开发的产品越来越受到消费者的认可，新能源汽车的发展优势将越来越明显。
此外，补贴下降对市场的影响是暂时的。为积极应对疫情，中国政府明确将新能源汽车补贴和购置税优惠政策延长两年。同时，为帮助企业开拓市场，工信部等部门还组织新能源汽车下乡，这将进一步推动行业稳步发展。今年7月以来，新能源汽车月销量实现同比正增长，已恢复到每月近10万辆的消费水平。
“数据来源:保额”
总体来看，我国新能源产业发展还存在创新能力弱、整车成本高、基础设施滞后、安全隐患多等突出问题。信郭斌提出三点建议:一是要强化发展方向，做好中长期规划等顶层设计，加强部门间政策措施的协调衔接，推动汽车、能源、交通、信息通信等产业整体深度融合发展，引导资源汇聚形成共同发展合力。二是提升供给质量，聚焦降本提安等核心问题，持续攻关关键材料、单体电池、电池管理系统等关键技术难题，开发先进实用产品，加快形成市场竞争优势。三是要优化消费环境，推动公共交通、租赁、物流配送等公共领域车辆电动化水平提升，推进充换电设施建设，鼓励换电模式创新发展，完善充换电、停车、过桥等优惠政策，提升用户体验。
智能网络的发展应该是渐进的。
在智能网联方面，处于商业化初期，技术演进迅速，产业布局加速。从产业管理的角度，鑫郭斌指出:一是要坚持循序渐进，自动驾驶从L1到L5级是一个循序渐进的过程，不可能一蹴而就。要尊重技术规律，循序渐进地推进。
“目前很多新上市的车型都配备了L1和L2的辅助驾驶系统，这是现阶段比较合理的发展节奏。但有企业公开宣称，L3级及以上的先进自动驾驶系统，未经法律法规许可和充分的实验验证，就正式投入量产，这大概并不严谨。我们必须始终把人的安全放在第一位，经过各种场景和使用环境的测试验证，得到法律法规的授权，否则会带来一系列安全隐患，欲速则不达。”
二是坚持车路协同。要实现全自动驾驶的最终目标，不能把所有的问题都留给汽车去解决，还需要通信、基础设施建设、智能道路改造等基础支撑，建立车与路、车与人之间的数据无障碍交互，从而有效解决自行车智能化的能力盲点，从而加速实现产业化应用。近日，北京宣布建设高等级自动驾驶示范区，这是这方面的有益探索。
三是坚持融合创新。智能联网汽车是汽车、信息通信、人工智能、软件、互联网等深度融合发展的产物。需要跨行业协调发展，相辅相成，相互促进。汽车及相关产业要联合起来，共同制定标准，形成统一的数据接口，为产业发展打下坚实的基础。目前，我国已建成近20个智能联网汽车试验区，还需加强统筹协调配合，实现标准统一和数据共享，避免低水平重复建设。
四是优化政策环境。智能联网汽车的发展在道路交通管理、地图测绘、网络安全等方面也面临法律和监管障碍。相关部门正在努力解决这些问题，并达成了良好的共识。下一步，要把这些共识转化为具体行动，发挥跨领域、跨部门协同推进机制优势，为产业发展创造更好的政策环境。
推动中国品牌汽车高质量发展。
在我国，汽车产业是国民经济的重要支柱产业，产值最大，产业链最长，直接或间接就业人数最多。汽车零售额占全社会商品零售总额的比重、相关税收占税收总额的比重、相关从业人员占城镇就业总人数的比重均在10%左右。
客观来说，中国品牌汽车的竞争力有待进一步提升。近年来，市场份额也有一定程度的下降。中国品牌乘用车销量从2021年的峰值达到43.9%，2021年达到39.2%。今年1-8月，进一步降至36.2%。随着中国进一步对外开放，最迟到2022年，乘用车领域的外资股限制和合资企业数量将被取消，中国品牌汽车将面临更大的压力。
中国品牌汽车近年来的快速发展有两个典型阶段。第一阶段主要是市场需求旺盛，产品供给相对不足的时期。吉利、奇瑞等企业依靠性价比高的产品抢占经济型乘用车市场。第二阶段是在市场快速增长时期大力发展合资品牌车型相对较少的SUV，实现错位发展，市场占有率最高时达到60.2%。下一阶段，中国品牌汽车的发展机遇是新能源汽车和智能网联汽车。同时，要努力提升产业链竞争力，实现品牌向上发展。
首先是产业链升级。与国际先进水平相比，中国企业在传统汽车产业链上差距较大，但在以电池、电机、电控为代表的新能源汽车产业链上有着良好的基础。要扬长避短，大力发展新能源汽车，加快培育市场竞争优势。
二是加强质量品牌建设。一百多年的汽车发展史表明，品牌推广是一项需要持续投入和长期推广的战略任务。新能源汽车领域为我们提供了新的机遇。基于电气化、智能化、网络化的新车型应用了许多新技术，打造新品牌、获得消费者认可的成功率明显高于传统汽车。我们应该充分利用这个机会。
三是深化开放合作，坚持全球发展理念，共同维护汽车供应链稳定畅通，积极在R&D、设计、贸易投资、标准法规等领域开展深入交流和务实合作。，以高水平开放促进高水平发展，推动形成全球开放的新能源汽车产业新发展格局。
辛表示，推动新能源汽车产业高质量发展，需要各方共同努力。中国拥有世界上最大的汽车市场和世界上最开放的汽车市场。欢迎世界各国企事业单位继续来华投资，共同开创新能源汽车产业链高水平开放合作新局面。
